Décadas de presión y bloqueo: la ofensiva de EEUU contra Cuba

El bloqueo petrolero de EEUU está provocando una grave crisis energética en Cuba, ya que el Gobierno se ha visto obligado a racionar el combustible y cortar la electricidad durante muchas horas al día, paralizando la vida en la isla caribeña de 11 millones de habitantes.

Las paradas de autobús están casi vacías y las familias recurren a la leña y al carbón para cocinar, mientras enfrentan apagones casi constantes en medio de una crisis económica agravada por las medidas adoptadas por Trump en las últimas semanas.

El presidente cubano Miguel Díaz-Canel ha impuesto duras restricciones de emergencia --desde la reducción de la jornada laboral hasta limitaciones en la venta de combustible--.

La región del Caribe ha permanecido en tensión desde que las fuerzas estadounidenses secuestraron el mes pasado al presidente venezolano Nicolás Maduro y a la diputada Cilia Flores y aumentaron la presión para aislar a La Habana y asfixiar su economía. Venezuela, el aliado más cercano de Cuba en la región, proporcionaba a la isla el combustible que tanto necesitaba.

¿Cuáles son las medidas de emergencia de Cuba?

Las empresas estatales pasarán ahora a una semana laboral de cuatro días; se reducirá el transporte interprovincial; cerrarán las principales instalaciones turísticas; se acortará la jornada escolar y se reducirá la asistencia presencial en las universidades.

El Gobierno priorizará el combustible disponible para servicios esenciales --salud pública, producción de alimentos y defensa-- y acelerará la instalación de energía solar y otras fuentes renovables. También destinará energía a regiones clave para la producción alimentaria, reducirá actividades culturales y deportivas y reforzará los sistemas de alerta temprana del país.

La semana pasada, Cuba notificó a las aerolíneas que suspenderá durante un mes el suministro de combustible de aviación debido a la crisis energética.

El embargo a Cuba: una política de presión prolongada

Bajo Trump, Washington ha reorientado su estrategia hacia el hemisferio occidental, que pretende dominar. Las acciones militares en Venezuela, la promesa de tomar control de Groenlandia y el impulso para un cambio de gobierno en Cuba forman parte de esta política.

El mes pasado, Trump firmó una orden ejecutiva que califica a Cuba como una "amenaza para la seguridad nacional" e impone aranceles a cualquier país que venda o suministre petróleo a la isla. Presiones adicionales sobre el gobierno mexicano habrían llevado las reservas cubanas a mínimos históricos.

El presidente cubano, Miguel Díaz-Canel, ha denunciado el "intento brutal" de EEUU por asfixiar energéticamente a la isla, agradeciendo el respaldo africano.

Cronología del bloqueo y ataques de EEUU a Cuba (1961-2025)

1961: EEUU rompe relaciones diplomáticas con Cuba en enero. La Administración Kennedy establece el Programa de Refugiados Cubanos en febrero. Fidel Castro declara en mayo que Cuba es un Estado socialista.

1962: En enero, la Organización de los Estados Americanos (OEA), liderada por el gobierno de EEUU, suspende a Cuba de su membresía. En febrero, la Administración Kennedy amplía el embargo estadounidense a todo el comercio con Cuba. La Crisis de los Misiles en Cuba tiene lugar en octubre, después de que EEUU confirma que Fidel Castro permitió a la Unión Soviética desplegar misiles nucleares en la isla. La crisis se resuelve cuando la Unión Soviética retira los misiles a cambio de la retirada de los misiles nucleares estadounidenses de Turquía.

1965: En septiembre, Fidel Castro anuncia que cualquier cubano que desee salir hacia EEUU podrá hacerlo a través del puerto de Camarioca, en Matanzas. Un total de 2979 cubanos viajan en barco a EEUU entre el 10 de octubre y el 15 de noviembre. Este éxodo marítimo conduce al establecimiento de un puente aéreo entre Varadero y Miami, conocido en EEUU como los "Vuelos de la Libertad".

1966: El Congreso de EEUU aprueba la Ley de Ajuste Cubano, permitiendo que los cubanos que abandonaron la isla después de 1959 sean admitidos para residencia permanente en EEUU. Se estima que en 1966 viven 300 000 refugiados cubanos en EEUU.

1973: Finalizan los "Vuelos de la Libertad", tras haber trasladado a 260 561 cubanos a EEUU.

1977: EEUU y Cuba establecen relaciones diplomáticas limitadas al abrir secciones de intereses en Washington y La Habana.

1982: El Departamento de Estado de EEUU añade a Cuba a su lista de Estados patrocinadores del terrorismo debido al apoyo del gobierno de la isla a movimientos revolucionarios en América Latina y África.

1983: La intervención armada de EEUU en Granada resulta en la captura de 638 combatientes cubanos.

1984: Cuba y EEUU firman un amplio acuerdo migratorio, mediante el cual Cuba acepta el retorno de 2746 emigrantes del Mariel con antecedentes penales, considerados "extranjeros excluibles" por EEUU. A cambio, EEUU acuerda admitir hasta 20 000 inmigrantes cubanos por año.

1985: EEUU inaugura las transmisiones de Radio Martí hacia Cuba. La Habana responde suspendiendo el acuerdo migratorio con EEUU y las visitas familiares a Cuba.

1989: Ileana Ros-Lehtinen se convierte en la primera cubanoestadounidense elegida al Congreso de EEUU

1992: En octubre, el Congreso de EEUU aprueba la Ley Torricelli (Ley para la Democracia Cubana de 1992), que endurece las sanciones comerciales contra Cuba al prohibir a las subsidiarias estadounidenses en terceros países comerciar con la isla.

1993: El gobierno cubano legaliza el uso del dólar estadounidense por parte de los ciudadanos cubanos, junto con el peso cubano, iniciando así un sistema de doble moneda en la isla.

1994: Entre el 13 de agosto y el 13 de septiembre, la Guardia Costera de EEUU detiene a 30 879 cubanos que intentan salir de la isla durante la crisis de los balseros. Los balseros son enviados a la base naval estadounidense en la Bahía de Guantánamo (e inicialmente a Panamá) antes de poder ingresar a EEUU. En septiembre, La Habana y Washington firman un acuerdo mediante el cual EEUU emitirá 20 000 visas de inmigrante anuales para cubanos y, a cambio, Cuba se compromete a controlar la migración indocumentada.

1995: El presidente Bill Clinton anuncia que la Guardia Costera de EEUU repatriará a los cubanos interceptados en el mar, dando inicio a la política conocida como "pies mojados / pies secos".

1996: En febrero, cazas de la Fuerza Aérea cubana derriban dos aeronaves civiles pilotadas por el grupo de exiliados cubanos Hermanos al Rescate. En marzo, el presidente Clinton promulga la Ley Helms-Burton ("Ley de Libertad y Solidaridad Democrática Cubana").

1998: El papa Juan Pablo II visita Cuba y llama a poner fin al embargo estadounidense contra la isla y a terminar con el socialismo, proclamando: "Que Cuba se abra al mundo y que el mundo se abra a Cuba".

2000: En octubre, el gobierno de EEUU autoriza por primera vez en casi cuarenta años la venta de alimentos y medicamentos a Cuba.

2001: Cinco agentes de inteligencia cubanos son condenados por veintiséis cargos de espionaje, conspiración para cometer asesinato y otras actividades ilegales en EEUU.

2002: El expresidente Jimmy Carter se convierte en el primer exmandatario estadounidense en visitar Cuba desde 1959.

2004: En junio, la Administración de George W. Bush impone nuevas restricciones a los viajes desde EEUU a Cuba, incluida la reducción de visitas familiares de cubanoestadounidenses y del envío de remesas a la isla. En octubre, el gobierno de Castro prohíbe las transacciones en dólares estadounidenses e impone un impuesto del 10 % a la conversión de dólares a pesos.

2009: En septiembre, Obama elimina parcialmente las restricciones del gobierno estadounidense sobre viajes familiares y remesas a Cuba. En diciembre, el subcontratista del gobierno de EEUU Alan Gross es detenido en Cuba, acusado de delitos de espionaje contra el Estado cubano.

2011: Obama restablece los permisos para que ciudadanos estadounidenses viajen a Cuba con fines culturales y educativos, aumentando los contactos "pueblo a pueblo".

2013: El gobierno cubano aprueba reformas migratorias y de viaje, eliminando el requisito de carta de invitación del exterior, ampliando a dos años el período máximo de residencia en el extranjero para ciudadanos cubanos y emitiendo pasaportes a destacados disidentes que viajan a EEUU y otros países.

2014: Tres cubanos condenados por espionaje en EEUU son intercambiados por un agente de inteligencia estadounidense encarcelado en Cuba. Obama anuncia cambios significativos en la política hacia Cuba, incluyendo pasos para restablecer relaciones diplomáticas, revisar la designación de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo y facilitar ciertos tipos de comercio y viajes.

2015: En mayo, Obama retira a Cuba de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo. En julio, ambos países restablecen relaciones diplomáticas y reabren embajadas. En diciembre, reanudan el servicio postal directo como parte de un programa piloto.

2016: En marzo, Obama se convierte en el primer presidente estadounidense en funciones desde 1928 en visitar Cuba. En agosto se restablecen los primeros vuelos comerciales entre ambos países desde 1962.

2017: En enero, Obama pone fin a la política de "pies mojados / pies secos". En junio, Trump anuncia retrocesos en la política hacia Cuba, prohibiendo transacciones con empresas estatales controladas por militares y restringiendo los viajes individuales "pueblo a pueblo". En septiembre, el Departamento de Estado ordena la salida del personal no esencial de la embajada en La Habana tras presuntos "ataques sónicos" contra veinticuatro empleados. En octubre, EEUU expulsa a quince diplomáticos cubanos. Según el gobierno cubano, 618 346 residentes de EEUU visitaron Cuba ese año.

2018: En marzo, el Departamento de Estado anuncia que la embajada en La Habana operará con personal mínimo. En abril, Miguel Díaz-Canel es elegido presidente, mientras Raúl Castro permanece como primer secretario del Partido Comunista. En julio se presenta un proyecto de nueva Constitución y se abre debate público hasta noviembre. En diciembre, la Asamblea Nacional aprueba un segundo borrador tras revisar las propuestas ciudadanas.

2019: En febrero, cerca del 87 % del electorado ratifica una nueva Constitución que reafirma el carácter "irrevocable" del socialismo, el papel dirigente del Partido Comunista y la primacía de la economía planificada. En abril, la Administración Trump activa el Título III de la Ley Helms-Burton, permitiendo demandas por propiedades confiscadas tras 1959. En junio, elimina la autorización de viajes grupales "pueblo a pueblo" y prohíbe cruceros a Cuba. También limita remesas familiares a 1000 dólares trimestrales. En octubre, prohíbe la mayoría de vuelos comerciales, salvo a La Habana.

2020: En enero, Trump cancela vuelos chárter a nueve aeropuertos cubanos, dejando solo La Habana. En marzo, Cuba cierra la entrada a no ciudadanos por la COVID-19 y envía personal médico a otros países, mientras EEUU advierte sobre supuestos abusos laborales. En julio, Cuba permite el uso de dólares en ciertas tiendas estatales y elimina el impuesto del 10 %. En octubre, EEUU prohíbe remesas a través de empresas vinculadas a los militares, incluida Fincimex. En noviembre, Western Union cierra sus 407 oficinas en la isla.

2021: En enero, Trump vuelve a incluir a Cuba en la lista de Estados patrocinadores del terrorismo. El 11 de julio, cientos protestan en la isla por las dificultades económicas; Biden apoya a los contrarios al socialismo que se manifiestan. En noviembre, Nicaragua elimina la visa para cubanos, facilitando la migración hacia la frontera sur de EEUU

2022: En marzo, la embajada en La Habana anuncia aumento gradual de personal consular. En abril, ambos países retoman conversaciones migratorias. En mayo, Biden flexibiliza restricciones de viaje y remesas y restablece el Programa de Reunificación Familiar. En septiembre se reanuda el procesamiento completo de visas de inmigrante. En octubre, se reportan 224 607 cubanos detenidos o expulsados intentando ingresar a EEUU En noviembre, se celebran nuevas conversaciones migratorias en La Habana.

2023: En enero, se reanuda plenamente el procesamiento de visas de inmigrante. La Casa Blanca anuncia nuevas medidas fronterizas y amplía el parole humanitario para cubanos. Western Union restablece el servicio de remesas. En mayo, Cuba modifica regulaciones de pasaportes, extendiendo su vigencia a diez años y reduciendo costos. En el año fiscal 2023, se registran 200 287 encuentros con ciudadanos cubanos en la frontera. Más de 74 000 cubanos viajan a EEUU bajo parole humanitario; para octubre de 2024, el programa había admitido 110 240.

2024: En febrero, se informa que Cuba importó 342,6 millones de dólares en productos agrícolas de EEUU en 2023. En mayo, el Tesoro de EEUU anuncia medidas para apoyar al sector privado cubano. En agosto, la embajada reanuda visas de no inmigrante. Se reportan 217 615 intentos de cruce irregular entre octubre de 2023 y septiembre de 2024. En octubre, Biden anuncia que no renovará el parole humanitario para migrantes de Cuba y otros países.

2025: En enero, un Biden saliente retira a Cuba de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo, levanta sanciones a empresas militares y suspende el Título III de la Ley Helms-Burton. En un acuerdo mediado por la Iglesia Católica, Cuba promete liberar gradualmente a 553 presos. El día de su investidura, Trump vuelve a incluir a Cuba en la lista de terrorismo y restablece la lista de entidades restringidas. Posteriormente, se reactiva el Título III y se añade la empresa Orbit a la lista restringida. En febrero, Western Union suspende indefinidamente transferencias a Cuba. En marzo, se ordena el cierre de Radio y TV Martí y se revoca el estatus legal temporal de más de medio millón de migrantes de Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela.