Ocupación, Colonialismo, Apartheid

El Consejo de Investigación en Ciencias Humanas de Sudáfrica (HSRC) ha publicado un estudio que indica que Israel practica el apartheid y el colonialismo en los territorios palestinos ocupados. El estudio se publica en este sitio web para su discusión pública.

El informe preliminar, que forma parte de un debate en una próxima conferencia del HSRC sobre el tema titulada Una Nueva Concepción de Israel/Palestina el 13 y 14 de junio en Ciudad del Cabo, será terminado posteriormente este año.

El HSRC encargó la realización del estudio a un equipo internacional de especialistas y profesionales en derecho internacional público de Sudáfrica, el Reino Unido, Israel y la Ribera Occidental. El resultado, un borrador de 300 páginas titulado “¿Ocupación, Colonialismo, Apartheid?: Una reevaluación de las prácticas de Israel en los territorios palestinos ocupados a la vista del derecho internacional”, representa 15 meses de investigación y constituye una revisión exhaustiva de las prácticas de Israel en los territorios palestinos ocupados de acuerdo con las definiciones de colonialismo y apartheid provistas por el derecho internacional. El proyecto fue sugerido originalmente por el informe presentado en enero de 2007 por el eminente jurista sudafricano John Dugard, en su capacidad de Relator Especial del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, cuando indicó que las prácticas de Israel han asumido características de colonialismo y apartheid.

Respecto al colonialismo, el equipo encontró que las políticas y prácticas de Israel violan la prohibición sobre colonialismo que la comunidad internacional desarrolló en los años 60 en respuesta a las grandes luchas anticoloniales en África y Asia. Se puede demostrar que el objetivo de la política de Israel es fragmentar la Ribera Occidental y anexar permanentemente parte de ella a Israel, lo que es característica distintiva del colonialismo. Israel se ha apropiado de tierras y aguas de los territorios palestinos ocupados, ha fusionado la economía palestina con la economía israelí y ha impuesto un sistema de dominación sobre los palestinos para garantizar su sometimiento a estas medidas. Con estas medidas Israel ha negado a la población autóctona el derecho a la autodeterminación y ha mostrado la clara intención de ejercer soberanía sobre parte de la tierra y los recursos naturales de Palestina. La anexión permanente de territorio de esta manera es característica distintiva del colonialismo.

Respecto al apartheid, el equipo encontró que las leyes y políticas de Israel en los territorios palestinos ocupados se corresponden con la definición de apartheid de la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid. Las leyes de Israel confieren privilegios a los colonos judíos e imponen desventajas a los palestinos en el mismo territorio sobre la base de sus respectivas identidades, lo que en este caso funciona como identidades raciales en el sentido previsto por el derecho internacional. Las prácticas de Israel son el corolario de cinco de los seis “actos inhumanos” enumerados por la Convención. La política de apartheid se evidencia especialmente por la demarcación por Israel de “reservas” geográficas en la Ribera Occidental, a las cuales están confinados los hogares palestinos y de donde los palestinos no pueden salir sin permiso. El sistema es muy similar a la política del “Gran Apartheid” practicada en Sudáfrica, en la cual los negros sudafricanos estaban confinados a territorios negros delimitados por el gobierno sudafricano, mientras que los sudafricanos blancos gozaban de libertad de movimiento y de todos los derechos civiles en el resto del país.

El Resumen del informe dice que Israel practica en los territorios palestinos ocupados los tres pilares del apartheid sudafricano. En Sudáfrica, el primer pilar fue segregar a la población en grupos raciales y conferir derechos, privilegios y servicios superiores al grupo racial blanco. El segundo pilar fue segregar a la población en diferentes áreas geográficas que fueron asignadas por ley a diferentes grupos raciales, y restringir el paso de miembros de cualquier grupo a las áreas asignadas a otros grupos. Y el tercer pilar fue “una matriz de leyes y políticas draconianas de ‘seguridad’ que se usaron para suprimir toda oposición al régimen y reforzar el sistema de dominación racial, estableciendo la detención administrativa, la tortura, la censura, la prohibición y el asesinato”.

El informe encuentra que las prácticas israelíes en los territorios palestinos ocupados presentan los mismos tres “pilares” del apartheid:

El primer pilar “se deriva las leyes y políticas de Israel que establecen la identidad judía para fines legales y confieren un estatus legal preferencial y beneficios materiales a los judíos sobre los no judíos”.

El segundo pilar se refleja en la “gran” política de Israel para fragmentar los territorios palestinos ocupados y asegurarse de que los palestinos permanezcan confinados a las reservas designadas para ellos mientras que a los judíos israelíes se les prohíbe entrar a esas reservas, pero disfrutan de libertad de movimiento en el resto del territorio palestino. Esta política se evidencia por la extensa apropiación de tierras palestinas por parte de Israel, lo que continúa reduciendo el espacio territorial disponible para los palestinos; el cierre y aislamiento totales de la Franja de Gaza del resto de los territorios palestinos ocupados; la deliberada separación de Jerusalén Oriental del resto de la Ribera Occidental, y las políticas de apropiación y construcción que sirven para repartir la Ribera Occidental en una intricada y bien provista red de asentamientos para los colonos judíos y un archipiélago de enclaves sitiados y no contiguos para los palestinos”.

El tercer pilar es “la invocación de la ‘seguridad’ por parte de Israel para validar las aplastantes restricciones a la libertad de opinión, expresión, reunión, asociación y movimiento de los palestinos a fin de enmascarar la verdadera intención subyacente de suprimir la disconformidad con su sistema de dominación y así mantener el control sobre Palestina como grupo”.

El equipo de investigación incluyó especialistas y abogados en derecho internacional con base en el HSRC, en la Escuela de Estudios Orientales y Africanos (Londres), el Instituto Británico de Derecho Internacional y Comparado, la Universidad de Kwa-Zulu Natal (Durban), el Adalah-Centro Jurídico para los Derechos de la Minorías Árabes en Israel y al-Haq, Filial de la Comisión Internacional de Juristas en la Ribera Occidental. Eminentes juristas de Sudáfrica, Israel y Europa brindaron asesoría para la teoría y los métodos del estudio.

El HSRC es el consejo nacional de investigación en ciencias humanas de Sudáfrica. El Proyecto Medio Oriente del HSRC es un proyecto independiente de dos años para analizar las políticas del Medio Oriente relacionadas con la política exterior sudafricana, financiado por el Departamento de Relaciones Exteriores de Sudáfrica. El análisis de este informe es totalmente independiente de las opiniones y de la política exterior del gobierno de Sudáfrica y no representa la posición oficial del HSRC. Su única intención es servir como recurso académico para el gobierno y la sociedad civil de Sudáfrica y la comunidad internacional interesada.

El informe (en inglés) puede descargarse de aquí:

Occupation, Colonialism, Apartheid, Executive Summary [Resumen, 950KB] o Full Study [Estudio Completo, 3.5MB]

Para mayor información o entrevistas, contacte a mep@hsrc.ac.za ) +27-21-466-7924.

HSRC, Human Sciences Research Council of South Africa
Palestinalibre.org. Traducido por Manuel Cedeño Berrueta para Tlaxcala