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África, un campo de batalla para el concepto estratégico del siglo XXI de la OTAN
El foco especial de la OTAN es África, donde se localiza mucha de la energía codiciada por EEUU y Europa. “África es también el laboratorio para la Fuerza de Respuesta de la OTAN de 25.000 efectivos, diseñada para ser desplegada dentro de un periodo de cinco días en cualquier parte del mundo y mantener operaciones, incluyendo misiones de combate, durante hasta seis meses.”
“Han pasado solo cuatro meses desde la adopción del nuevo Concepto Estratégico de la OTAN hasta su implementación inicial en África del Norte.” La guerra de los principales estados miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte contra Libia se encuentra en su tercer mes y ha sido llevada a cabo bajo los auspicios oficiales de la OTAN durante los últimos cincuenta días. Según el recuento diario publicado online por el bloque militar (1), aviones de la Alianza han llevado a cabo 7.200 misiones de vuelo y más de 2.800 vuelos de combate desde que la OTAN inaugurara la llamada Operación Unified Protector el 31 de marzo.
La única alianza militar del mundo se propone igualar o superar los 78 días de su guerra aérea contra Yugoslavia en 1999 y puede que, además, desplegar tropas en Libia lo que podría extender la guerra dando lugar a combates prolongados y roles de ocupación como los que tiene en Afganistán y naciones vecinas, donde el Pentágono y la OTAN marcarán el décimo aniversario de su invasión este 7 de octubre. Recientemente el Viceministro de Asuntos Exteriores ruso Alexander Grushko “Señaló que la operación en Libia se está convirtiendo en la primera acción con la que se está poniendo a prueba el nuevo concepto estratégico de la OTAN,” (2) una referencia al último Concepto Estratégico adoptado por la alianza de 28 naciones en su cumbre en Lisboa, Portugal, el pasado noviembre, el primero en este siglo y desde el que fue refrendado en la cumbre de Washington en 1999 cuando la OTAN estaba librando su primera guerra (contra Yugoslavia) y reclutando sus primeros socios post-Guerra Fría (la República Checa, Hungría y Polonia).
La guerra contra Libia ha servido también para poner a prueba el Mando de África de EEUU (AFRICOM), el primer mando militar exterior lanzado por el Pentágono desde el final de la Guerra Fría (su predecesor, el Mando Central, fue creado en 1983), cuya Fuerza de Choque Conjunta Odyssey Dawn estuvo a cargo de los bombardeos y ataques con misiles de crucero y el bloqueo naval de Libia entre el 19 y el 30 de marzo.
La activación del AFRICOM como un mando independiente el 1 de octubre de 2008 y la expansión de la OTAN en África fueron hechos relacionados de forma inevitable e integral, puesto que el más alto jefe militar del Mando Europeo de EEUUU, al cual fueron asignados durante años todo el continente africano y el naciente AFRICOM, y el Comandante Supremo Aliado para Europa de la OTAN son y han sido durante casi 60 años la misma persona, actualmente el Almirante James Stavridis de EEUU.
En un hecho que puede tener implicaciones inminentes y amenazadoras para el conflicto en curso en Libia, África es también el laboratorio para la Fuerza de Respuesta de la OTAN de 25.000 efectivos, diseñada para ser desplegada dentro de un periodo de cinco días en cualquier parte del mundo y mantener operaciones, incluyendo misiones de combate, durante hasta seis meses. En otras palabras, la primera fuerza militar de choque internacional del mundo. La Fuerza de Respuesta de la OTAN fue una iniciativa del entonces Secretario de Defensa de EEUU Donald Rumsfeld que fue refrendada por la Alianza en su cumbre de 2002 en la República Checa, país que había sido incorporado a la OTAN solo tres años antes.
En 2006 la OTAN llevó a cabo un ejercicio militar a gran escala de dos semanas en la isla-nación africana de Cabo Verde con el nombre en clave Seadfast Jaguar en el que participaron casi 8.000 efectivos de 25 de los 26 miembros de la Alianza en ese momento. Reactores de caza, helicópteros de ataque, buques de guerra, incluyendo el buque insignia de la Sexta Flota USS Mount Whitney, y fuerzas especiales estadounidenses fueron también empleados en los primeros juegos de guerra de la OTAN en África. Para dar una idea de la trascendencia rompedora del evento, el secretario general del bloque, Jaap de Hoop Scheffer, y del Consejo del Atlántico Norte – el embajador de todos los estados miembros de la OTAN – viajó a Cabo Verde para inspeccionar el ejercicio.
En palabras de Scheffer: “Lo que ven aquí es una nueva OTAN, la OTAN que tiene la capacidad de ser expedicionaria. En el siglo XXI se tiene que estar preparado para proyectar estabilidad a largas distancias….” Associated Press en aquel entonces citó al en aquel tiempo Comandante Supremo Aliado para Europa y Comandante del Cuerpo de Marines de EEUU General James Jones (que se convertiría después en el primer Consejero de Seguridad Nacional de la administración Obama) afirmando que según su visión el papel de la Fuerza de Respuesta de la OTAN sería el de “poder proporcionar patrullas navales para proteger buques petroleros frente a las costas de África Occidental o asegurar las instalaciones de almacenamiento y producción en áreas tales como el Delta del Níger, rico en petróleo.” Inmediatamente después de asumir el mando dual en enero de 2003 Jones puso las bases para un despliegue permanente de EEUU y los recursos militares de la OTAN en el Golfo de Guinea, rico en petróleo, frente a las costas occidentales del continente. (3)
Steadfast Jaguar fue la primera operación conjunta de la infantería, la fuerza aérea y la naval llevada a cabo por y para la fuerza de choque de la OTAN global. En palabras de un informe del Washington Times durante los juegos de guerra, “El objetivo es ayudar a transformar la alianza con base en Bruselas de un organización estática defensiva, centrada en Europa, a un cuerpo de seguridad con ambiciones y alcance globales.”
En un artículo titulado “La OTAN prueba su fuerza expedicionaria,” la página WEB de la Alianza afirmó que el ejercicio fue diseñado para “probar la preparación de la moderna Fuerza de Respuesta de la OTAN para llevar a cabo misiones en cualquier parte que se requiera en poco tiempo, y que “la Fuerza de Respuesta dará a la Alianza la capacidad de desplegar hasta 25.000 efectivos dentro de en un periodo de cinco días en cualquier parte del mundo.”
La OTAN también se ha infiltrado en África en años recientes transportando por medios aéreos unos 30.000 efectivos de la Unión Africana a la región de Darfur en Sudán occidental de 2005 a 2007, y desde entonces miles de efectivos ugandeses y burendeses a la capital somalí Mogadiscio para operaciones de combate en apoyo del aislado y básicamente nominal Gobierno Federal de Transición.
Desde 2008 la OTAN ha establecido una presencia naval permanente frente al Cuerno de África en el Golfo de Adén y el Mar Arábico con las Operaciones Allied Provider yAllied Protector y, desde 2009 y hasta un futuro indefinido, con la Operación Ocean Shield.
Los informes que llegan de la región revelan que los buques de guerra de la OTAN interceptaron recientemente un barco supuestamente transportando armas para Eritrea, como parte de las operaciones para hacer cumplir el bloqueo naval contra esta pequeña nación del Cuerno de África, el resultado de una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobado en diciembre de 2009 - con la abstención de China y el voto en contra de Libia, ahora la víctima del juego – que impuso un embargo de armas y prohibición de viajar contra una de las posiblemente no más de cuatro naciones africanas, incluyendo la sitiada Libia, que no han sido reclutadas como socios subalternos del AFRICOM a través de actividades militares multinacionales celebradas regularmente como la Operación Flintlock, la Operación Africa Endeavor, simulacros y ejercicios de entrenamiento Natural Fire liderados por una tripulación de buques de guerra estadounidenses asignados al programa Estación de Colaboración con África.
Como siempre, las actividades de la OTAN van en paralelo con las del Pentágono. Las brigadas de la Fuerza de Reserva Africana, ahora operacionales en África Oriental y Occidental y que planean serlo en el norte, sur y centro del continente, son asistidas y supervisadas por ambos, el AFRICOM y la OTAN. En febrero de 2010 una página WEB de la Alianza publicó esta información del papel cada vez mayor del bloque en África:
“El Mando Conjunto de Lisboa es el líder operacional para el compromiso OTAN/UA [Unión Africana], y tiene un Oficial de alto rango de Enlace Militar el la cede central de la UA en Adis Abeba, Etiopía. La OTAN también apoya los esfuerzos de preparación del personal a través de la provisión de plazas para los cursos de entrenamiento de la OTAN al personal de la UA que apoya la AMISON [Misión de la Unión Africana en Somalia, por sus siglas en inglés], y la operatibilidad de la Fuerza de Reserva Africana – la versión africana de un aparato de seguridad continental listo para actuar similar a la Fuerza de Respuesta de la OTAN.” (4)
Y como anunció la página WEB del AFRICOM en enero antes del ejercicio de este año a celebrarse en junio, una conferencia de planificación en Malí “reunió a más de 180 participantes de 41 naciones africanas, europeas y norteamericanas y observadores de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (ECOWAS, por sus siglas en inglés), la Fuerza de Reserva de África Oriental y la OTAN, para planear la interoperabilidad, probar las comunicaciones y los sistemas de información de las naciones participantes.” (5)
El mes siguiente apareció un artículo en una publicación keniana que afirmaba que Ramtane Lamamra, el Comisionado de la Unión Africana para la Paz y la Seguridad, “confirmó que la OTAN va a firmar un acuerdo de cooperación militar con la UA” poniendo especial énfasis en la consolidación de la Fuerza de Reserva Africana.(6)
Como afirmó el viceministro de asuntos exteriores ruso, han pasado menos de cuatro meses desde la adopción del nuevo Concepto Estratégico hasta su implementación inicial en África del Norte.
Lo que viene a continuación son extractos del Concepto Estratégico: Para la Defensa y Seguridad de los Miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (7), ratificado en la cumbre de la OTAN del pasado noviembre:
“Los ciudadanos de nuestros países confían en la OTAN para defender a las naciones de la Alianza, para desplegar fuerzas militares robustas y cuando se requiera para nuestra seguridad, y para ayudar a promover la seguridad común con nuestros socios alrededor del mundo.”
“La OTAN tiene una batería única y robusta de capacidades militares y políticas para manejar el espectro completo de crisis – antes, durante y después de los conflictos. La OTAN empleará de forma activa una mezcla apropiada de esas herramientas militares y políticas para ayudar a manejar las crisis que se desarrollen que tengan el potencial de afectar a la seguridad de la Alianza, antes de que se conviertan en conflictos; para parar conflictos en curso cuando afecten a la seguridad de la Alianza; para ayudar a consolidar la estabilidad en situaciones de post-conflicto cuando ello contribuya a la seguridad euro-atlántica.
“La inestabilidad o los conflictos más allá de las fronteras de la OTAN puede amenazar de forma directa la seguridad de la Alianza.”
“Algunos países de la OTAN se convertirán en más dependientes de suministradores de energía extranjeros y en algunos casos, de redes de distribución y suministro de energía extranjeras, para sus necesidades energéticas.”
El Nuevo Concepto Estratégico llama al desarrollo de planes para “el desarrollo y mantenimiento de fuerzas convencionales desplegables, móviles y robustas para cumplir tanto con las responsabilidades de nuestro Artículo 5 como para las operaciones expedicionarias de la Alianza, incluyendo la Fuerza de Respuesta de la OTAN” y para “desarrollar la capacidad de contribuir a la seguridad energética.”
El anteproyecto para una OTAN expedicionaria global del siglo XXI afirma:
“Las crisis y los conflictos más allá de las fronteras de la OTAN pueden suponer una amenaza directa a la seguridad de las poblaciones y el territorio de la Alianza. La OTAN por lo tanto intervendrá, donde sea posible y cuando sea necesario, para prevenir crisis, manejar crisis, estabilizar situaciones de post-conflicto y apoyar la reconstrucción. Donde las prevención del conflicto no se muestre exitosa, la OTAN estará preparada y capacitada para manejar las hostilidades en marcha.”
“Única en la historia, la OTAN es una Alianza de seguridad que alinea fuerzas militares capaces de operar conjuntamente en cualquier medio; que pueden controlar operaciones en cualquier parte a través de su estructura de mando militar integrada; y que tiene a su disposición capacidades esenciales que pocos Aliados se podrían permitir individualmente.”
Tras lanzar una guerra a gran escala contra una nación europea por primera vez desde el final de la Segunda Guerra Mundial en Yugoslavia en 1999 y unirse a EEUU en Afganistán dos años después en lo que es ahora la guerra más larga en el mundo, la OTAN está poniendo en práctica su nueva doctrina militar global de formal brutal y mortal en África.
Notas:
1) http://www.nato.int/cps/en/SID-EF8DF5B6-C1488A4E/natolive/71679.htm
2) Voz de Rusia, 17 de mayo, 2011
3) Global Energy War: Washington’s New Kissinger’s African Plans
Stop NATO, 22 de enero, 2009
http://rickrozoff.wordpress.com/2009/08/26/global-energy-war-washingtons-new-kissingers-african-plans 4) Organización del Tratado del Atlántico Norte, Cuartel General de las Potencias Aliadas en Europa,24 de febrero, 2010
..... New Colonialism: Pentagon Carves Africa Into Military Zones, Stop NATO, 5 de Mayo, 2010
5) Mando para África de EEUU, 31 de enero, 2011
http://www.africom.mil/getArticle.asp?art=5895〈=0 6) Africa: Global NATO Seeks To Recruit 50 New Military Partners, Stop NATO, 20 de febrero, 2011
7) http://www.nato.int/lisbon2010/strategic-concept-2010-eng.pdf
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